省残联关于印发《贵州省残疾人创业就业扶贫示范点创建评估管理办法》的通知
发布日期: 2018年04月18日 09:25 浏览次数: 文章字号:
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  • GZCL-B0700-2018-001
  • 黔残联发〔2018〕13号
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    • 2018-04-16
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谁推介个八八彩票银商 www.6vxo9.com.cn 黔残联发〔2018〕13号

省残联关于印发《贵州省残疾人创业就业扶贫示范点创建评估管理办法》的通知

各市(州)残联,贵安新区社会事务管理局,各县(市、区、特区)残联:
    为进一步加强全省残疾人创业就业扶贫示范点的规范创建、监督管理,省残联制定了《贵州省残疾人创业就业扶贫示范点创建评估管理办法》。现印发你们,请遵照执行。

 

 


2018年4月16日

 

 

附件下载:

省残联关于印发《贵州省残疾人创业就业扶贫示范点创建评估管理办法》的通知.pdf

 

贵州省残疾人创业就业扶贫示范点创建评估管理办法

 

    为进一步加强全省残疾人创业就业扶贫示范点的规范创建、量化评估、科学管理,更好地发挥示范点作用,根据《省人民政府办公厅关于印发<贵州省残疾人同步小康创业就业行动实施方案>的通知》(黔府办函〔2014〕22号)等文件精神,特制定本办法。
    一、示范点的创建
    主要适用于明确各级示范点的创建标准及申报程序。
    (一)创建标准
    1.残疾人扶贫基地
    (1)办理工商营业执照,具有法人资格,合法经营12个月以上且目前正常运行的农村扶贫基地、农业专业合作社和村集体经济组织等农村经济实体;
    (2)具有较强带动能力,带动残疾人劳动增收10名以上(含10人)。带动方式包括:在基地内安置残疾人就业,依法与安置对象签订不低于1年的劳动合同,且1年内实际用工时间累计不低于6个月;“基地+农户”模式,实际带动残疾人家庭发展种养殖业,并签订扶持协议书和有购销凭据;长期(1年以上)采购残疾人家庭农产品作为基地种植原料或养殖饲料等,并签订采购协议书或有付款凭据。
    (3)具有一定的经济效益和发展前景,并达到以下规模:种植面积100亩以上;大棚15个以上;养猪300头以上;养羊200只以上;养牛60头以上;养兔2000只以上;养禽5000羽以上;养蜂200箱以上;水产养殖面积20亩以上。同一法人种养混合的,各类实际规模所占该类要求规模的百分比相加要达到100%以上。
    2.安置残疾人就业企业
    (1)办理工商营业执照,具有法人资格,合法经营12个月以上且目前正常运行的企业;
    (2)实际安置的残疾职工人数5人以上(含5人)且占企业在职职工总数的比例不低于25%;
    (3)依法与安置的每位残疾人签订不低于一年的劳动合同,且安置的每位残疾人在单位实际上岗,月工资不低于当地最低工资标准;
    (4)按国家政策规定,为安置的每位残疾人足额缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险。
    3.盲人按摩机构
    (1)办理工商营业执照,具有法人资格,合法经营12个月以上且目前正常运行的盲人按摩机构;
    (2)有固定的经营场所,达到盲人按摩机构规范化建设标准;
    (3)实际安置残疾人就业5人以上(含5人),依法与安置的每位残疾人签订不低于一年的劳动合同且实际上岗,月工资不低于当地最低工资标准。
    (二)申报程序
    符合上述创建条件的经济实体,如实填写《贵州省残疾人创业就业示范点扶持申请表》(附件1),于每年5月10日前向当地县(市、区)残联进行申报,并提交如下资料:
    1.工商营业执照;
    2.安置残疾人就业企业和盲人按摩机构提供与每名残疾人职工签订的劳动合同;残疾人扶贫基地提供带动残疾人劳动增收的劳动合同、购销凭据或采购协议等有效凭证。
    3.安置或带动残疾人的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级); 
    4.安置残疾人就业企业还需提供为每名残疾人职工缴纳的社会保险的凭证。 
    二、示范点的评估办法
    主要适用于对符合创建条件并申报残疾人创业就业扶贫示范点的经济实体进行分类评估、量化评分、分级创建、差别化扶持。
    (一)评估方式
    1.评估程序
    分为三级评估:
    (1)县级评估。县(市、区)收到示范点申报材料后,要核实资料的真实性,并根据《评估表》(附件2.3.4)及相关依据对符合示范点创建条件的经济实体进行现场核实和评估评分,由高分到低分确定1—2个经济实体,于每年5月30日前报市(州)级残联。
    (2)市(州)级评估。市(州)级残联对上报的经济实体根据评估评分情况,按不低于50%的比例进行再次评估评分,由高分到低分确定不超过5个经济实体(其中至少1个盲人按摩机构),贵安新区、仁怀市、威宁县确定不超过2个经济实体,于每年6月30前,以正式文件形式并附《申报表》报省残联,申报省级示范点。
    (3)省级评估。省残联成立省级残疾人创业就业示范点评估小组,对各市(州)、贵安新区、仁怀市、威宁县申报的示范点进行评估评分。
各级残联在条件成熟时要通过购买服务的方式,委托第三方开展评估?;菩型掀拦榔婪?。
    2.评分依据
    (1)相关部门颁发的证照。包括体现创办时间和投资规模的相关证照,龙头企业相关证书,体现残疾类别和等级的残疾人证,体现建档立卡贫困人口的扶贫手册或贫困人口登记卡等。
    (2)有关部门印发的文件和相关凭证。包括带动残疾人劳动增收的相关协议和凭证,安置残疾人就业的劳动合同、工资册、残疾职工社会保险凭证,获得其他部门支持和小微企业扶持的文件和资金凭据等。
    (3)实地核实相关情况。包括查看是否入驻当地工业园区,无障碍设施,规章制度,活动室及其他情况,同时对残疾人在职在岗、工资、社会保险、带动残疾人劳动增收等情况进行印证。
    (二)示范点的确定
    1.指导原则:一是坚持量化评估,兼顾地区发展的原则,既要坚持以量化评估的分值作为确定示范点的主要依据,又要综合考虑地区差异,推动各地创业就业扶贫工作协调推进。二是坚持分类评估、统筹推进的原则,对三类经济实体分别评分,既鼓励残疾人扶贫基地和安置残疾人就业企业的扩容增效,又积极推进盲人按摩机构的提效增收。三是坚持分级评估、分级确定的原则,省残联依据省级评估分值,确定一定数量的申报点作为省级示范点;各市(州)、贵安新区、各县(市、区)残联根据市(州)级、县级评估情况,确定本级示范点。
    2.省级示范点的确定。一是依据省级评估分值,确定一定数量的经济实体为省级示范点。二是按照兼顾地区发展、统筹协调推进的原则,确保每个市(州)至少有2个省级示范点。
    3.市(州)、县两级示范点的确定。市(州)、县两级示范点,由各地依据上述原则自行确定。
    (三)扶持标准及资金拨付方式
按照《贵州省扶持残疾人创业就业办法(试行)》规定的扶持标准,根据示范点评估排名,省级示范点分三个等次给予扶持。一是分别位列残疾人扶贫基地和安置残疾人就业企业前二名的给予20万元资金扶持,位列盲人按摩机构第一名的给予12万元资金扶持;二是分别位列残疾人扶贫基地和安置残疾人就业企业第三——第五名的给予15万元资金扶持;三是其余省级示范点给予10万元资金扶持。省级扶持资金分两年拨付到位。当年先行拨付50%的扶持资金,其余扶持资金,按监督管理办法有关规定执行。
各市(州)、县(市、区)残联对市(州)、县两级示范点也要采取分等次、有差别的方式给予资金扶持。具体扶持标准和资金拨付方式,由各地自行确定。
    三、示范点监督管理办法
    各级残联要加强对示范点的跟踪服务和监督管理。做好示范点和残疾人的跟踪服务,帮助他们解决在发展中遇到的问题和困难。加强对示范点的监督管理,特别要对扶持资金的规范使用加强监管,督促示范点建立资金使用台账,确保扶持资金符合《贵州省扶持残疾人创业就业办法(试行)》的相关规定用途。
    确定为省级示范点的经济实体,在创建示范点后一年内正常经营,安置带动残疾人数和残疾人劳动收入较上年评估时均不减少的,由县级残联评估审核,于次年6月30日前书面逐级报告省残联。省残联按上年度扶持标准拨付其余50%的扶持资金。
    确定为省级示范点的经济实体,在创建示范点一年内出现因违法违规被相关部门停业整顿的,存在故意隐瞒真实信息或提供虚假材料的,有扶持资金使用严重违规等情况的,省残联将取消其省级示范点资格、摘牌,并追回已拨付扶持资金。出现不能正常经营的,安置带动残疾人数或残疾人劳动收入较上年评估时有明显减少的,省残联将不再拨付上年度剩余扶持资金。出现上述情况的经济实体,由县级残联查实后于次年6月30日书面逐级报告省残联。
    2.各市(州)、贵安新区、仁怀市、威宁县及各县(市、区、特区)要结合当地实际,制定本地区具体监督管理办法。
    四、本办法自发布之日起执行?!妒〔辛赜诠娣洞唇ú屑踩舜匆稻鸵凳痉兜愕耐ㄖ?、《贵州省残疾人创业就业示范点评估管理暂行办法》同时废止,《贵州省扶持残疾人创业就业办法》与本办法不符条款,按本办法执行。

    附件:1.贵州省残疾人创业就业示范点扶持申请表
          2.残疾人扶贫基地评估表
          3.安置残疾人就业企业评估表
          4.盲人按摩机构评估表

 

 

 

 

附件1

贵州省残疾人创业就业示范点扶持申请表

机构名称

 

税务登记证

 

经济实体性质

 

法定代表人

(负责人)

姓名

 

组织机构代码

 

是否残疾人

 

单位地址

 

经营项目

 

单位职工总人数

 

残疾职工人数

 

残疾职工占单位职工

总数比例(%

 

残疾人职工

月平均工资

               /.

安置就业困难群体情况

安置精准扶贫建档立卡残疾人       名,重度残疾人      名、智力残疾人     名、精神残疾人        名;

残疾职工缴纳

社会保险情况

缴纳保险       

带动残疾人       

(扶贫基地填写)

带动残疾人收入           元(扶贫基地填写)

法人代表

联系电话

 

项目概况

(按经济实体“现状”要求填写)

 

 

 

 

 

 

是否获得小微企业扶持

 

是否获得部门支持

 

简述:

是否制定残疾人管理的规章制度并上墙

 

是否建有无障碍设施

(安置残疾人就业企业填写)

 

是否建有残疾人文化体育活动室(安置残疾人就业企业填写)

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

残疾人扶贫基地评估表

序号

评估内容

分值

评估标准

评分标准

备注

得分

1

安置带动残疾人就业情况

80分)

60

安置、带动人数

1.带动残疾人10人,35

2.多带动1名残疾人加0.5;

总分不得超过60

 

20

收入情况

1.带动的残疾人年平均收入在20000元以上,20

2.带动的残疾人年平均收入在15000元以上,18

3.带动的残疾人年平均收入在10000元以上,15

4.带动的残疾人年平均收入在5000元以上,12

 

 

2

扶贫基地或专业合作社现状

15分)

8

种养规模

1.种植面积800亩以上,养猪700头以上,养羊600只以上,养牛150头以上,养兔8000只以上,养禽15000羽以上,养蜂600箱以上,水产养殖面积50亩以上, 8

2.种植面积500亩以上,养猪500头以上,养羊400只以上,养牛100头以上,养兔6000只以上,养禽13000羽以上,养蜂400箱以上,水产养殖面积35亩以上,7

3.种植面积300亩以上,养猪400头以上,养羊300只以上,养牛80头以上,养兔4000只以上,养禽10000羽以上,养蜂300箱以上,水产养殖面积30亩以上的, 6

4.种植面积100亩以上,养猪300头以上,养羊200只以上,养牛60头以上,养兔2000只以上,养禽5000羽以上,养蜂200箱以上,水产养殖面积20亩以上的, 5

其它种养殖业,参考行业规模确定分值

 

5

龙头企业

1.列为国家部委龙头企业,5

2.列为省级部门龙头企业,4

2.列为市(州)级部门龙头企业,3

3.列为县级部门龙头企业,2

以最高分,一次计分

 

2

入驻当地产业园区

入驻县及县以上现代高效农业园区,2

 

 

3

发展前景(5分)

3

新兴产业

符合省政府提出的以绿色有机无公害为标准的现代山地高效农业产业,获得无公害认证1分,获得绿色认证2分,获得有机认证3

 

 

1

符合当地产业发展

符合当地产业发展规划的产业或体现一乡一特、一村一品,1

 

 

1

获得支持

获得政府或其他部门支持,或享受小微企业扶持政策和资金支持1

 

 

4

其他

此项为加分项目

 

1.安置1名在册的精准扶贫建档立卡贫困残疾人,加0.5

2.安置1名重度残疾人或智力、精神残疾人,加0.3

3.残疾人创办、领办的经济实体加3分。

4.当年或上年创建的经济实体加3分。

一名残疾人以最高分一次性计加分

 

 

 

附件3

安置残疾人就业企业评估表

序号

评估内容

分值

评估标准

评分标准

备注

得分

1

安置残疾人就业情况(80分)

60

安置人数

1.安置残疾人就业5人,且安置残疾人数占在职职工比例高于25%,35

2.安置残疾人就业5人,且安置残疾人数占在职职工比例高于25%,多安置一名残疾人就业,加0.75

3.安置残疾人就业10人,且安置残疾人数占在职职工比例高于25%,40

4.安置残疾人就业10人以上,且安置残疾人数占在职职工比例高于25%,多安置一名残疾人就业,加1

总分不得超过60

 

20

工资情况

1.残疾职工平均月工资在3000元以上,20

2.残疾职工平均月工资在2500元以上,18

3.残疾职工平均月工资在2000元以上,15

4.残疾职工平均月工资高于当地最低工资标准,12

 

 

2

企业或经济实体现状(12分)

7

投资规模

1.投资规模在1000万元以上的企业,7

2.投资规模在500万元以上的企业,6

3.投资规模在100万元以上的企业,5

 

 

3

龙头企业

1.列为国家部委或省级国龙头企业龙头企业,3

2.列为市(州)级部门龙头企业,2

3.列为县级部门龙头企业,1

以最高分,一次计分

 

2

入驻当地

工业园区

进入县及县以上工业园区或现代高效农业园区,2

 

 

3

发展前景(4分)

2

新兴产业

符合省政府提出的五大新兴产业,2

 

 

2

获得支持

获得政府或其他部门支持,或享受小微企业扶持政策和资金支持,2

 

 

4

残疾人管理与服务(4分)

2

无障碍设施

建有残疾人无障碍设施,包括卫生间、楼道、通道等,

2

 

 

1

规章制度

制定残疾人管理的规章制度并上墙,1

 

 

1

活动室

建有残疾人文化体育活动室,1

 

 

5

其他

此项为加分

项目

1.安置一名在册的精准扶贫建档立卡贫困残疾人加0.5

2.安置一名重度残疾人或智力、精神残疾人加0.3

3.残疾人创办、领办的经济实体加3分。

4.当年或上年创建的经济实体加3分。

一名残疾人以最高分一次性计加分

 

 

 

 

附件4

盲人按摩机构评估表

 

附件4

盲人按摩机构评估表

 

 

 

 

 

附件4

附件4

盲人按摩机构评估表

盲人按摩机构评估表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

附件4

附件4

附件4

盲人按摩机构评估表

盲人按摩机构评估表

盲人按摩机构评估表

盲人按摩机构评估表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

盲人按摩机构评估表

 

 

 

 

 

附件4

盲人按摩机构评估表

 

 

 

责编:省残联办公室

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